Ammoniak-Importterminal Hamburg: Was Betreiber von Power-to-X-Projekten aus dem Genehmigungsverfahren lernen

Das Genehmigungsverfahren für das Hamburger Ammoniak-Importterminal zeigt, dass solche Vorhaben trotz ihrer Komplexität genehmigungsfähig sind — wenn Antragsteller und Behörden konstruktiv zusammenarbeiten. Für andere Power-to-X-Projekte liefert das Hamburger Beispiel konkrete Hinweise darauf, welche regulatorischen Anforderungen und organisatorischen Hürden zu bewältigen sind.

Was ist das Hamburger Ammoniak-Importterminal?

Die Hamburger Behörde für Umwelt, Klima, Energie und Agrarwirtschaft (BUKEA) hat die Genehmigung für den Bau und Betrieb eines Ammoniak-Importterminals erteilt. [2] Die Anlage soll auf dem Gelände des Tanklagers Blumensand im Hamburger Hafen entstehen, das sich im Besitz der MB Energy-Gruppe befindet. [2]

Das Terminal ist als Deutschlands erster groß angelegter Ammoniak-Import-Hub geplant. [2] Die geplante Umschlagsmenge soll bei ca. 600.000 Tonnen Ammoniak pro Jahr liegen. [2]

Welche Funktionen soll das Terminal übernehmen?

Das geplante Terminal ist für den Import und die Weiterverteilung von Ammoniak vorgesehen. [2] Ammoniak dient dabei nicht nur als Speichermedium für Wasserstoff, sondern auch als industrieller Rohstoff und kann als alternativer Kraftstoff in der Schifffahrt eingesetzt werden. [2]

Aus technologischer Sicht ist es zudem möglich, Ammoniak in Gaskraftwerken einzusetzen. [2] Das Terminal ist so konzipiert, dass es auch kohlenstoffärmeres und erneuerbares Ammoniak verarbeiten kann, vorbehaltlich der technischen Möglichkeiten, der Marktverfügbarkeit und der geltenden regulatorischen Anforderungen. [2]

Welche technischen Komponenten sind geplant?

Das Vorhaben umfasst mehrere Infrastrukturelemente:

• Errichtung eines neuen Tanks zur Zwischenlagerung des importierten Ammoniaks [2]
• Ertüchtigung der bestehenden Anlegestelle für Binnen- und Seeschiffe [2]
• Verlademöglichkeiten für Eisenbahnkesselwagen [2]
• Potenzielle Einspeiseanlage in eine Cracker-Anlage, in der Ammoniak in Wasserstoff aufgespalten und in das künftige Wasserstoffnetz eingespeist werden könnte [2]

Das Terminal ist Teil des Projekts New Energy Gate, zu dem auch der Umschlag von Methanol am gleichen Standort gehört. [2]

Was zeigt das Verfahren über den Genehmigungsprozess für Power-to-X-Anlagen?

Das Genehmigungsverfahren für Power-to-X-Anlagen ist aufwendig und beinhaltet verschiedene Prozesse, die in Kontakt mit unterschiedlichen Stellen bei den zuständigen Behörden durchgeführt werden müssen. [4] Besonders für Start-ups und junge Unternehmen ohne eigene Abteilungen für Genehmigungen führt dies laut dem VDI zu großen Hürden. [4]

Der VDI hat mit der Expertenempfehlung VDI-EE 4635 Blatt 4.1 einen Leitfaden für die Genehmigung von Power-to-X-Anlagen erarbeitet. [4] Dieser bietet eine Zusammenfassung der notwendigen Verfahren sowie der relevanten Gesetze und Verordnungen, wobei auch Elektrolyseanlagen als Power-to-Gas-Prozess berücksichtigt werden. [4]

Welche regulatorischen Rahmenbedingungen sind relevant?

Das Wasserstoffbeschleunigungsgesetz ist laut VDI ein wichtiger Schritt für den Wasserstoffhochlauf in Deutschland und kann einen signifikanten Beitrag dazu leisten, die Ziele der nationalen Wasserstoffstrategie zu erreichen. [4] Von dem Gesetz betroffen sind Anlagen für die Erzeugung, Speicherung und den Import von Wasserstoff, die den Kern der Wasserstoffwirtschaft ausmachen. [4]

Der VDI sieht in folgenden Maßnahmen Potenzial zur Beschleunigung von Genehmigungsverfahren:

• Einführung von Höchstfristen für wasserrechtliche Zulassungen [4]
• Erleichterung des vorzeitigen Maßnahmenbeginns [4]
• Verkürzung der Instanzenwege [4]
• Schnellere Umsetzung von Eilverfahren [4]

Durch Digitalisierung und Verschlankung der Prozesse können Genehmigungs- und Planungsverfahren erheblich beschleunigt werden. [4]

Was lässt sich aus dem Hamburger Verfahren für andere Projekte ableiten?

Das Hamburger Verfahren zeigt, dass ein konstruktiv geführtes Genehmigungsverfahren trotz seiner Ansprüche zu einem Ergebnis führen kann. [2] Gleichzeitig verdeutlicht es, dass noch weiterhin Hürden bei Genehmigungsverfahren für Power-to-X-Anlagen bestehen, an denen dringend gearbeitet werden muss. [4]

Die folgende Tabelle stellt wesentliche Merkmale des Hamburger Projekts den allgemeinen Anforderungen an Power-to-X-Genehmigungsverfahren gegenüber:

Knackpunkt bleibt das Genehmigungsverfahren für Power-to-X-Anlagen, das aufwendig ist und verschiedene Prozesse mit unterschiedlichen Behördenstellen umfasst. [4] Der VDI befürwortet, dass durch das Wasserstoffbeschleunigungsgesetz bereits auf der regulativen Ebene einfachere Verfahren angestrebt werden und so Kosten und Zeit gespart werden können, um den Wasserstoffhochlauf zu beschleunigen. [4]

Für Betreiber, die ähnliche Vorhaben planen, empfiehlt sich eine frühzeitige Auseinandersetzung mit den regulativen und normativen Anforderungen sowie eine enge Abstimmung mit den zuständigen Behörden. Der Import dieser Moleküle wird den heimischen Ammoniakmarkt unterstützen und die Grundlage für den Ausbau der Wasserstoffwirtschaft schaffen. [2]

Auf der Seite /branchen/wasserstoff-power-to-x finden sich weitere Informationen zu Projekten und Anforderungen im Bereich Wasserstoff und Power-to-X. Dieser Beitrag beschreibt den gesetzlichen und regulatorischen Rahmen; er ersetzt nicht die Prüfung eines einzelnen Vorhabens durch fachkundige Stellen.

Quellen

1. Genehmigung für Ammoniak-Importterminal in Hamburg erteilt - hamburg.de (öffnet in neuem Fenster)
2. MB Energy kann Importterminal für Ammoniak in Hamburg bauen - gwf-gas.de (öffnet in neuem Fenster)
3. VDI-EE 4635 Blatt 4.1 - Power-to-X - Genehmigungsverfahren für Power-to-X-Anlagen (öffnet in neuem Fenster)
4. atp magazin: Wasserstoffhochlauf: Neuer VDI-Leitfaden für Power-to-X-Anlagen - atpinfo.de (öffnet in neuem Fenster)
5. Wo stehen wir in Deutschland? (öffnet in neuem Fenster)